全市首个历史文化街区风貌保护管控导则发布

昨天，北京首个关于风貌保护的管控导则——《南锣鼓巷历史文化街区风貌保护管控导则》正式发布并实施。导则规定，在整体保护的前提下，南锣将进行小规模、渐进式有机更新，严禁大拆大建，逐步拆除违法建设。在房屋建设方面，要保持传统胡同尺度，私挖地下室、盖二层的行为将被严禁。同时记者了解到，为了恢复、保护南锣居民的“安静生活”，南锣在业态等方面将严控，并不再按照风景区标准进行硬件和软件等方面建设，也就是说，主动取消了3A级景区的南锣，在景区等级方面不会再主动“升级”。

南锣房屋禁挖地下室

北京晨报记者看到，导则涵盖总则、管控要素、管控机制、管控措施、附则五部分内容。其中“管控要素”共19条。在房屋建设方面，管控要素要求保持传统胡同尺度，严格控制合法建筑退线，不得擅自搭建建筑物、构筑物占用胡同空间。保持院落空间格局和建筑外部形态与传统形制一致。位于道路、市政基础设施、公共绿地、规划红线等特殊地带内的房屋不得建设地下室，不得扩建。

建筑色彩方面，要符合老北京胡同的灰色调，不使用明黄、粉色等“撞色”，不出现“街头感”十足的墙面涂鸦。建筑材质要使用传统青砖、青白石，瓷砖、金属等不符合传统风貌的材料都将被排除在外。记者还发现，导则还特意强调了传统北京建筑的“规矩”：像琉璃瓦屋顶等都将在南锣这样的市井胡同被禁。大面积的灯箱、霓虹灯和“闪瞎眼”的动态光源也将退出南锣地区，低照度的暖色光源将还这里一片静谧之夜。

东城区今后还将在南锣的经验上复制推广，制定其他历史文化街区的管控导则。

年底前商户减至154家

交道口街道工委书记吕德成告诉记者，南锣将按照“先业态后风貌、先主街后胡同、先减量后提升”的原则进行调整和升级。“根据统计，今年年初，南锣鼓巷主街有235家商户，目前已经关闭无证无照商铺28家。下一步计划清理‘一照多店’的行为，预计商户将由目前的92家合并为39家，转型10家低端小吃类业态，年底前南锣商家从年初的235家减少至154家。”

今年5月，因为不堪重负，南锣主动取消3A级景区。那么在完成了一系列升级改造后，这个等级是否会再度调高？吕德成明确表示，之所以主动降级，正是因为之前的游客超出了承载量，造成了人车混行等安全隐患，各种低端业态丛生，住在南锣和附近胡同的居民的正常生活也受到极大干扰。“调整业态、升级硬件，目的是为了恢复南锣区域的居住功能，还居民安静的生活环境，引进文创类的产业入驻。”所以，今后南锣的“调调”将不再以“风景区”定位。

玉河南延基本完成

“十里藕花香不断，晚风吹过步粮桥”，诗句中描写的玉河美景将不再是历史。东城区住建委党组书记刘景地表示，玉河南延工程目前已经基本完成，并考虑将玉河南段纳入大运河的后续申遗点。在考古方面，目前考古报告已经基本完成，在北河沿胡同的东侧附近发现的“澄清下闸”的闸口位置，将按照市文物部门的批复，按原貌进行保护和展示。也就是说，玉河南段水道修复后，“澄清下闸”将作为历史遗存完整展现。

刘景地说，河堤在发掘过程中并没有找到当年的遗存，目前主要以回填的方式进行保护。在“引水”这一重要工程中，还特别注重了绿色和环保，比如将运用“海绵城市”的概念，尽量减少用水量、最大限度地将河道中的水循环利用。

在文物保护和腾退方面，东城将研究制定文物腾退计划，协调推动文物征收办法和文物利用政策的制定和完善。“十三五”期间，东城区区域内的所有会馆都将完成腾退。   

　　北京晨报记者 王萍