北京晨报讯（首席记者 崔红）11月1日起，西城区3800多名中度、重度失能的老人将开始领取“失能补贴”，每月最高额度为400元，这是首批领取“失能补贴”的北京市民。

失能及高龄老人“居家照护服务补贴”政策正在5城区试点推进。市民政局副局长李红兵昨天表示，试点完成后，今年四季度本市将有相关文件出台，公布补贴额度，补贴政策预计从明年起在本市全面实施。

昨天，西城区发布《中重度失能老年人居家照护服务补贴暂行办法》，年满60周岁，具有西城区户籍且实际居住在本区内，依托居家养老的中、重度失能老年人均可领取这项补贴。补贴只提供服务，非现金发放，最高服务额度为400元——失能老人享受的居家照护服务由西城区政府通过购买服务方式来实现。从下月起，补贴每月按时打入老人的养老助残卡中，实行月结月清，每月最后一个自然日24时，当月居家照护服务补贴自动归零，下一个月补贴额度同时到账。

子女或监护人可用这笔补贴为失能老人购买上门修脚、理发、洗澡、陪伴、精神慰藉、日常生活技能训练、褥疮清理等多项服务。由西城区近100家养老服务商提供服务，服务均明码标价。每位老人每月接受服务的总价格不超过400元。比如，送餐费补贴每次5元，每天最多2次；家庭医生上门服务为每次80元，每月最多2次，服务内容包括建立健康档案、系统物理检查、健康评估等。

经本人自愿申请，并完成身体失能状态评估后，已确定首批3800位失能老人下月起领取补贴。这些老人已全部领到养老助残卡，其中包括190多位60岁至64岁的老人。西城区260个医疗团队已与这3800位市民签订家庭医生服务协议。

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服务补贴为何“月结月清”

失能补贴实施“月结月清”，换句话说，给您这400元钱的服务只能当月享受，过期作废，不能攒一块花。对此，西城区老龄委表示，此举旨在鼓励老年人及时享受服务；同时促进养老服务市场的发展。

老人都有攒钱花的习惯。西城区曾发生过多起老人把每月100元的养老助残券攒着不花的现象，其中有位老人一共攒了45个月，价值4500元。如此一来，政府发放养老助残券的政策意义就大打折扣。实施“月结月清”实际上是督促老人及子女及时享受服务，提高失能后的生活质量。如果老人当月不需要享受这些服务，政府也没有必要支出这笔费用。该政策还有另一个目的，就是以政府购买服务的方式，撬动养老市场的发展。目前，北京市的养老服务市场尚在培育中。

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养老卡换卡网点加密

北京晨报讯（记者 张璐）昨日，北京市民政局、市老龄办、朝阳区委等单位在朝阳公园联合举办北京市第四届老年节活动。针对老人反映“更新激活养老卡的农商行网点过少”的问题，市民政局副局长李红兵接受北京晨报记者采访时回应说，农商行会在社区养老服务驿站、养老照料中心增加网点。

　　目前，持一代养老助残卡的80岁以上老年人需到北京农商银行网点更换新卡，才能在明年享受刷卡乘车和进公园功能。针对有些老人反映的农商行网点较少的情况，李红兵对北京晨报记者回应称，农商行的整体网点数量在全市不算少，但在中心城面临点位不丰富的情况。对此，农商行作为中标银行，在这些区域将采取其他服务方式，比如在社区养老服务驿站和养老照料中心加密服务网点，并逐步完善。此外，北京通-养老助残卡持卡人从原来80岁以上的50万人，延展到65岁以上共200万人，目前65岁至79岁老人的约150万张卡正在制作，其中丰台等区的卡已经完成制作并开始发放。