郭金龙：营造开放宽松公平创新创业环境

北京市科技创新大会昨天在北京会议中心隆重召开。会议深入学习贯彻落实全国科技创新大会精神，安排部署全国科技创新中心建设各项任务。中共中央政治局委员、北京市委书记郭金龙强调，在服务建设世界科技强国大局、加快建设全国科技创新中心的过程中，要努力营造开放、宽松、公平的创新创业环境，使勇于创新成为北京的一种品格、一种风尚。全国政协副主席、科技部部长万钢，市委副书记、市长王安顺，市人大常委会主任杜德印，市政协主席吉林，中石化集团董事长、党组书记王玉普出席大会。

紧贴国家战略注重搞好服务 发挥辐射带动作用

万钢讲话说，北京市委、市政府隆重召开科技创新大会，是北京市深入贯彻党中央、国务院决策部署，践行创新发展理念，落实全国科技创新大会精神的一项重大举措。

郭金龙在讲话中指出，北京建设全国科技创新中心，一定要紧贴国家战略，注重搞好服务，发挥辐射带动作用。要坚持主动服务，认认真真搭平台促协调，全心全意推进央地合作、军民融合。不仅要看科技创新对结构调整、经济增长的支撑作用，也要看有多少科技成果辐射到全国各地，更要看在北京地面上产生了多少原创理论、原创发现和关键领域核心技术的突破。

郭金龙充分肯定了北京科技工作多年探索形成的具有自身特点的工作格局，并指出，要紧紧围绕建设具有全球影响力的科技创新中心，更加重视抓好以下几方面工作：一是积极支持国家实验室建设。二是着力推进京津冀协同创新共同体建设。要加强顶层设计，发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立统一开放、竞争有序的市场体系，贯通创新链条、产业链条。三是扎实推进三大科技城建设。中关村科学城、怀柔科学城、未来科技城要放到本市科技创新全局的突出位置，加强与相关国家部委工作对接，集中力量加快建设。四是深入抓好中关村国家自主创新示范区建设。

使勇于创新成为北京的一种品格、一种风尚

郭金龙强调，建设具有全球影响力的科技创新中心，必须进一步深化改革，加快形成充满活力的科技管理和运行机制，为科技创新活动提供更好的配套服务。

郭金龙最后强调，建设具有全球影响力的科技创新中心，要加强组织领导，推动任务落实。全市各级各部门要强化责任担当，明确职责定位，肩负起组织领导创新发展的重大责任。要以“咬定青山不放松、一张蓝图干到底”的劲头，细化分解任务，用足用好政策。努力营造开放、宽松、公平的创新创业环境，使勇于创新成为北京的一种品格、一种风尚。要坚持把科普工作放在和科技创新同等重要的位置，关心爱护广大科技工作者，为他们的工作和生活创造更好条件。

王安顺在下午的全体会议上作总结讲话强调，加快全国科技创新中心建设，是贯彻国家创新驱动发展战略、落实首都城市战略定位、塑造首都发展新优势、推动城市可持续发展的必然要求，必须摆在更加突出的位置抓紧抓好。要明确任务，突出重点，大力推进具有全球影响力的科技创新中心建设。

京报集团记者

王皓 方芳

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科研人员离岗创业

保留人事关系3年

北京晨报讯（记者 韩娜）本市对科研的支持力度进一步加大，在科研项目和经费管理方面出台“重磅”支持政策。昨天，北京市召开科技创新大会，对外发布“完善财政科研项目和经费管理若干政策措施”，松绑科研类差旅、会议、出国经费限制，科研经费中的国际合作与交流费用不纳入“三公”经费统计范围，不受零增长限制。另外，科研人员离岗创业保留人事关系3年。

市财政局局长李颖津介绍说，新政从科研经费管理的细节入手，激发科技创新活力。取消预算财政评审环节，将科研项目立项论证和预算评审合二为一，交由科技、教育等项目主管部门统一组织完成。

松绑科研类差旅、会议、出国经费限制。从科研经费中列支的国际合作与交流费用不纳入“三公”经费统计范围，不受零增长限制。科研类差旅费、会议费不纳入行政经费统计范围，不受零增长限制。

今后，科研项目的承担单位可自行采购科研仪器设备，自行选择科研仪器设备评审专家。

科研人员的智力投入将在绩效上得到实实在在的体现。新政策提出，将科研项目经费中用于人员激励支出的比例由不超过直接费用扣除设备购置费的5%提高至20%。

在推进科技成果转化方面，新政策提出，科技成果转化所获收益可按70%及以上的比例，对职务科技成果完成人和为科技成果转化作出重要贡献的人员给予奖励和报酬。

科研人员经所在单位同意可离岗创业，3年内保留人事关系。创业期间，由原单位代缴社会保险，所需费用由离岗创业人员和新单位共同承担，认定原单位连续工龄。