北京晨报讯（记者 张璐）本市将通过试点先行、分类分层稳妥推进市属国有企业混合所有制改革。《关于市属国有企业发展混合所有制经济的实施意见》昨日公布。《意见》提出，探索实行混合所有制企业员工持股，建立激励约束长效机制，形成资本所有者和劳动者利益共同体。

《意见》明确，发挥市场机制作用，因地、因业、因企施策，宜改则改，不搞全覆盖，不设时间表，成熟一个推进一个，通过试点先行、分类分层稳妥推进市属国有企业混合所有制改革。

《意见》提出，开展城市公共服务类国有企业混合所有制改革。以保障首都城市高效安全运行为目标，通过完善政府购买服务、特许经营等制度，逐步建立市场化运作机制，切实提升服务质量，具备条件的可以实行投资主体多元化。

探索推进特殊功能类国有企业混合所有制改革。以完成市委、市政府赋予的重大专项任务为目标，按照政府引导、金融支持、社会资本参与的思路，创新投融资模式，深化国有资本与其他资本合资合作，切实增强投融资能力。

　　《意见》明确，推广政府和社会资本合作(PPP)模式。优化政府投资方式，通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式，优先支持引入社会资本的项目。