海淀区小老板杨威只用了一个礼拜，就拿到了营业执照，整个办照过程他只跑了一趟办事大厅。对此他非常知足。自本市2014年全面启动商事制度改革两年来，“先照后证”改革，使近14万户企业主和个体商户享受到了和杨威一样的便利。去年开始推行的“三证合一、一照一码”登记制度改革，企业申办营业执照，只需在工商一家三五天即可完成。商事制度改革以来，全市60%以上的业务量通过网上登记完成。

成果

“先照后证”近14万户享受便利

在2014年以前，在北京想要办一家公司，要先取得主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。也就是“先证后照”。2014年北京工商推出了“先照后证”改革后，创业者只需到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动；如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。

昨日，北京市工商局相关负责人介绍，目前本市已累计将食品药品、医疗卫生、交通运输、新闻出版、文化教育等多个行业的153项前置许可审批改为后置许可审批，仅保留了涉及国家安全、公民生命财产安全的37项前置审批事项。

在准入环节，工商部门将153项“先照后证”事项落实到全市所有的登记窗口。据介绍，改革以来，全市共办理“先照后证”业务16.94万件，超过13.85万户市场主体享受到了“先照后证”改革便利。

“三证合一” 执照最快三天到手

去年9月29日本市全面推行了“三证合一、一照一码”登记制度改革。所谓“三证合一”，指的是工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，一般三五个工作日就能完成。在此之前，企业登记需依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，最快也得20多个工作日才能办结。

从事VR虚拟现实教育的杨威是海淀区首个“三证合一”的受益者。他告诉北京晨报记者，去年9月他的公司注册，刚好搭上了工商改革的“头班车”。从网上登记申请到递交材料，再经过一周左右的时间就拿到了营业执照。整个过程他只来了一趟办事大厅就把所有事项完成了。“要是在以前，至少得折腾近一个月，工商、国税、地税，各种排队，补充递交材料，程序上繁琐等待时间也长。”他说。

此外，北京晨报记者了解到，在“三证合一”改革正式实施后，为满足企业需求，海淀工商分局还在登记大厅专门设置了三个换照窗口，提供“即来即办”服务。截至8月15日，通过该窗口办理的换照业务38783户次，日均办理177户次，平均5分钟办理一户。

截至今年7月底，全市共发放了“一照一码”营业执照58.54万户，占存量企业总户数的45.01%。

数据

六成业务网上登记

此外，本市还持续推出了工商注册便利化服务举措，比如在线服务。搭建公司登记网上快捷通道、推行名称登记全流程网上办理等。商事制度改革以来，全市60%以上的业务量通过网上登记完成，名称登记由原来的5工作日缩短到1-2个工作日。

全市还累计建立了30余个登记分中心，受理登记业务比例达到15%。与此同时，工商部门进一步下放审批权限，方便企业就近办理。不再按照注册资本划分登记管辖权限，除法律法规规定需在市局登记以及根据管理需要的少数特殊行业外，一律下放至分局登记。

此外工商部门还简化了外商投资企业登记流程。十六区分局和经济技术开发区分局、燕山分局均获授外商投资企业登记管辖权，本市也成为全国首个地市级分局均取得外商投资企业登记权的地区。

与此同时，本市还加强了与天津、河北工商和市场监管部门的协同联动，从推动三地注册便利化、加强数据共享、构建区域信用监管联动机制等方面加强协作。

推进

10月启动全程电子化试点

下一阶段， 本市将确保今年10月1日实现“五证合一、一照一码”。目前，工商局正在牵头并会同有关部门推进前期准备工作。

同时还将加快启动全程电子化试点应用，今年10月将选择海淀区作为试点区域，逐步推进本市全程电子化工作。工商局相关负责人解释说，所谓“全程电子化”就是“无纸化”，从申办企业、名称查同、设立申请到工商部门的内部审查、核准程序等步骤全部无纸化网上操作。这样一来，就会让投资创办企业者更加轻松，办事效率更高。

同时，工商部门也将加快启动公司简易注销登记试点，针对未开业企业和无债务企业，出台更加简易便利的退出措施，依托北京市企业登记公告平台，推出简化注销公告等。

　　北京晨报记者 徐晶晶