1.拆迁难度大

总体来说，广渠路二期从2009年开始施工，到今年已经走过了7年。日前，本市多部门就广渠路二期项目在规划、审批、协调等多方面暴露出的问题进行了分析。分析报告提出，基础工作上的缺失是影响工程如期完工的主要原因之一。比如，广渠路二期朝阳区拆迁范围内，国有土地权属不清的约有2.56万平方米，占拆迁补偿占地面积的20.83%，未取得所有权证的房屋约29.05万平方米，占拆迁补偿房屋面积的73.33%；项目建设过程中，遇到大量的土地手续不全，房屋产权不清，管线情况不明，代征道路以及代征绿地未兑现等问题。上述这些问题本属于各领域基础性的工作，在征地拆迁过程中集中暴露出来。

2.规划有偏差

分析报告还显示，广渠路二期项目2004年已经列入城市总规划，但规划路仍有大量农田和林地，甚至后期还有公园规划与道路规划重叠。

3.审批项目多

另外，审批流程繁杂，协调工作难进行也是影响道路施工进展的原因。相关部门对市政道路类投资项目审批流程进行梳理发现，整个流程分为9个阶段，包括各类环节313个。整个审批流程涉及市级单位15个，相关审批处室51个，相关事业单位26个。一个项目办完，整个审批流程需要3到5年。

　　据分析，建设一条路，从开始编制规划方案到项目竣工，至少需要办理20多个审批事项。就广渠路二期而言，7年时间项目单位仅拿到了设计方案批复、道路规划意见书等9项政府部门批复。