门头沟疏解非首都功能
以生产制造业为主长达20年的石龙经济开发区“转型”为“创客工场”，昔日轰鸣的厂房变成创业创新孵化器；依托棚改7平方公里腾退的土地空间，建设“西山文旅城”；曾经的京西“一盆火”，2017年将实现新城地区无煤化……
“十三五”时期是门头沟区加快绿色转型发展、全面建成小康社会的关键时期，门头沟区将突出生态涵养、旅游文化、科技创新三大功能有机共生、融合发展，打造“和谐宜居滨水山城，全域景区化百里画廊”。
关键词
石龙工业区 轰鸣厂房变双创孵化器
工业生产线变“创客工场”
团队围坐在咖啡厅头脑风暴，导师在台上传授融资技巧，产业扶持资金虚位以待，往日高校里年轻创业者人头攒动的场景，出现在京西门头沟。去年底，中关村门头沟科技园“京西创客工场”揭牌，成为投资创业新的聚集地。
近年来，门头沟区将区内不符合产业定位的8条生产线迁往河北、辽宁等地，生产燃气锅炉脱硫设备、火花机车床、水泥生产线配套设备的公司“消失”了，腾出的“黄金地”上建起了石龙阳光大厦。
走进石龙经济开发区的石龙阳光大厦，“京西创客工场”的招牌十分醒目。创客工场集合了创客社交、生活服务、孵化服务等功能，可为初创企业提供从公司注册、培训辅导、政策保障、金融支持等全流程服务，是开放便捷、低成本的创业服务平台。作为“中关村特色产业孵化平台”的载体，“京西创客工场”将成为门头沟区新的产业业态和经济增长点，打造具有区域影响力的创新创业基地。
完备的服务体系，得益于以创客为本的园区设计。门头沟副区长张兴胜介绍说，“设计之初，我们就深入了解创业者需求，为创客工场量身定做了新功能，比如社交、项目投资、政府政策集成等，我们不只是创业者的‘二房东’、‘服务员’，更是创业过程的辅导员，所以门头沟的创客工场是孵化器3.0，是传统创业孵化器的延伸和提升。”
“门创30条”呵护企业成长
吸引创业者聚集只是第一步，更重要的是如何呵护企业快速成长。为此，中关村门头沟园专门出台了“门创30条”，拿出真金白银推出四大类补助办法，对优秀人才、中小创新创业企业及总部企业、创业服务、创业投资给予支持。
针对双创企业资金普遍短缺的难题，园区除补贴三年房租、补贴宽带资费外，还设立了多种科技研发补助，最高可申请额度300万元，企业成功上市融资的，还可获得最高200万元的一次性补助。同时，园区还引入一批创业服务机构和协作共建高校，形成产学研成果转化的链条。园区成立的创业投资基金，还能对创业项目开展投资和融资服务，产生成效后企业管理团队可收回出让股权，解决了初创期资金难题。而梧桐枝繁叶茂，自然引来金凤凰。遨博智能科技、思比科微电子等一批知名创业企业纷纷签署合作协议，落地创客工场。
2亿元打造山水环绕生态园
随着京津冀一体化进程的逐步迈进，门头沟区作为首都生态涵养区之一，努力打造人与自然和谐共处的生态环境，确定了以绿色、创新、智慧为出发点的城市发展战略，为吸引创新创业型企业、人才奠定了优良的基础。
以生产制造业为主长达二十年的石龙经济开发区“转型”为中关村“一区十六园”，是门头沟区近年来转型发展的缩影。疏解非首都功能，腾出“黄金地”留给科技创新企业，建立以互联网产业为核心，以智能制造、医疗健康、节能环保三大产业为支撑的产业体系。
门头沟区是首都生态涵养发展区和西部综合服务区。近年来，在市委市政府的正确领导下，走生态发展、绿色发展之路，全区呈现出崭新的面貌，区域经济的影响力迅速提升。
下一步，随着永定河绿色生态带建设的推进，长安街西延、S1轻轨等重大工程的相继实施，门头沟区的发展活力将进一步增强。同时，为打造科技园区的硬环境，政府将斥资2亿元用于园区景观提升和环境整治，着力打造山水环绕、宜居宜业的生态园区，成为科技创新、创新创业的有效载体。
关键词
国企深化改革 门头沟区首家混合所有制改革单位正式揭牌
股权重组 借力民营企业管理经验
门头沟区首家混合所有制改革单位北京京西建设集团股权重组仪式日前举行，这也标志着门头沟区国有企业深化改革工作全面启动。
据门头沟区国资委相关负责人介绍，北京京西建设集团作为门头沟区首家成功进行混合所有制改革的核心国资企业，于2016年3月初在北京产权交易所公开挂牌交易，江苏省建集团在众多竞争者中脱颖而出，成功实现摘牌。门头沟区国资委将持有的京西建设集团31.95%的国有股权进行转让，连同此前江苏省建从京西建设集团另一股东北京龙华实业公司（大峪村集体企业）处购得的20%的集体股权，江苏省建以战略投资者身份，取得京西建设集团51.95%的股权从而成为控股股东。
北京京西建设集团通过减持部分国有股权和集体股权的方式引进战略合作伙伴，后续还将推进实行管理层持股、企业经营架构调整，借助民营企业先进的管理经验、雄厚的资金实力和成熟的组织架构，吸引更多的优秀专业人才，为京西建设集团发展注入巨大动力。
按市场规律优化国有资产布局
这次战略合作是门头沟区委、区政府立足区域发展实际，通过引进有实力的战略合作伙伴，推动国资国企转型发展和优化资源配置所取得的重要阶段性成果。
“门头沟区委、区政府始终致力于打造一批具有门头沟区域特色和自主品牌的高精尖龙头企业，鼓励规模大、信誉好的骨干企业通过市场途径实现自我创新、自我发展，切实为实现区域经济转型升级、结构创新调整发挥产业带动和推动作用，京西建设集团股权重组的成功，让我们看到了希望，坚定了信心”，门头沟区副区长张兴胜说。
下一步，门头沟区将在京西建设集团成功重组的阶段性成果基础上，结合区属经济的整体布局，紧抓京津冀协同一体发展的机遇，在重点的行业领域中，打造具有区域影响力的大型国有企业，充分发挥国有经济在区域经济发展中的引领带动作用，加速推动国有经济转型发展，同时按照市场规律优化国有资产布局，通过置换出来的资本投入到符合区域功能定位和区域产业发展特点的绿色生态产业、都市服务产业等领域，不断激发非公有制经济的活力和创造力，切实增强国有经济的活力、控制力和影响力。
十三五 亮点
● 2017年新城地区无煤化
推进生态林地保护建设，开展废弃矿山腾退复绿。通过推进京津风沙源治理二期、国家级公益林管护等工程，打造林带、林网、片林相结合的森林生态屏障，到2020年森林覆盖率达到44%。
深度开展废弃厂矿、裸露山体、河道等生态保护修复，开展雁翅、潭柘寺、清水、妙峰山及北岭废弃矿山复绿工作，落实腾退区域剩余约10平方公里复绿计划，实现全部腾退区域高质量还绿。三年内城乡污水处理率将达到89%。2017年实现新城地区无煤化。
●建设“三位一体”的生态园林景观城市
启动“三位一体”的生态园林景观城市和海绵城市建设规划，持续推进新城绿色廊道生态景观、戒台寺郊野公园等项目建设，重点推进区域城市景观提升及绿化美化工程顺利开展，并以“水”为重点，打造若干水面景观项目节点，实现水系互联互通，多措并举构建生态环境优美、园林景观提升、城市水系健康“三位一体”的城市大环境体系，实现城市大环境体系高位起步。
●打造环首都国家公园示范区
围绕环首都国家公园示范区建设，规划建设潭柘寺-戒台寺-定都峰-九龙山、京西大峡谷-百花山-灵山等八大“旅游景区组团”，加快编制一批景区专项规划，建立重点项目库，完善旅游配套设施，推动旅游文化健康休闲产业发展。扩大生态环境容量，推进京津风沙源二期治理、国家级公益林管护、废弃矿山治理等工程，推进公园绿地建设，着力提高森林覆盖率和林木覆盖率，筑牢绿色发展底线，构筑起支撑京津冀协同发展的生态屏障。
●推进108国道、109高速公路建设
加强农村基础设施建设，推动区域交通一体化。加快108国道改扩建二期项目进展，下大力气推进109国道高速、军温路改扩建工程及山区基础设施建设，夯实山区转型发展的基础。打通区域内部交通循环，加快推进滨河路南延、九龙路、黑山大街北延、黑一路西延等道路工程，为山区承接高端资源、促进产业培育奠定发展基础。
●加快3个重点镇的整体规划建设
打造环绕京城的“宜居、宜业、宜游”特色小城镇，使其成为带动农民就地就近城镇化的重要节点和首都市民休闲度假的旅游目的地。潭柘寺镇加强与京投发展集团合作，整体提升旅游接待品质，努力建设禅修文化古镇。军庄镇加强与万科集团合作，积极推进棚改项目立项，努力建设创新创业文化小镇。斋堂镇加强与华侨城集团合作建设，努力建设传统村落旅游文化名镇。进一步完善其他山区镇的基础设施，推动妙峰山国际梦幻科学城、顺峰灵山高端旅游度假区、雁翅水岸休闲观光走廊、清水椴木沟山地运动旅游基础设施等重点项目建设，实现特色发展。
●引进优质教育资源
深化教育布局调整，加快推进景山学校新建、大峪二小改造等工程，完成北京八中京西校区建设。深化教育综合改革，实施集团化办学，推进“京西系列”、“京师系列”、“山谷系列”建设，全面提升教育质量。
■马上就访
对话门头沟区委书记张贵林
记者：门头沟刚刚召开了区委十一届九次全会，在全会报告中提出下一步要“加快构建开放型经济发展格局”，您能具体解释一下这个“开放型经济”所包含的具体内容和举措吗？
张贵林：全会报告中提出的“构建开放型经济发展格局”主要包括三方面内容，一是要坚持“高精尖”导向，推进产业结构调整和创新创业。要加快培育石龙开发区“一主三辅”高科技产业（即以互联网产业为核心，以智能制造、医药健康、节能环保为支撑的产业体系）和长安街西延线周边现代服务业，推动石龙开发区与长安街西延线周边联动发展。二是要依托优质资源禀赋，加快山区旅游文化健康休闲产业发展。要持续推进八大“旅游景区组团”规划建设，科学编制规划，完善旅游配套设施，打造独具特色的旅游文化休闲健康产业品牌。三是要坚持疏解功能谋发展，推动供给侧结构性改革。要按照“疏功能、转方式、治环境、补短板、促协同”要求，完成剩余3家不符合区域功能定位的工业企业退出，做好已关停市场的商户注销等后续工作，推动企业生产环节向京外地区转移，协助推动京煤集团去产能、转方向，努力实现“瘦身健体”。四是要进一步强化开放意识，集聚优质资源推动发展。要充分认识只有开放合作才能实现更高水平、更可持续发展，只有把优质资源交给最优秀的团队经营，才能从根本上解决资金、人才、技术和市场问题，才能产生更大的效益。
记者：您说的培育旅游文化休闲产业，区里做了哪些工作？
张贵林：旅游是关联性很强的大产业，我们把自然资源和历史文化资源叠加，把生态休闲和文化旅游作为一个整体来推进。按照首都高端山地旅游文化度假区的建设目标，我们编制实施产业发展战略规划，挖掘西山文化带和永定河文化价值，推进景区旅游组团建设，改进旅游基础设施和服务布局，实施国家步道、旅游港湾等一批项目，形成潭戒景区等一批精品景区、旅游村，五年来旅游综合收入均达到15%的年增长水平。
记者：棚户区改造近年来一直是门头沟的一号工程，现在棚改基本完成了，门头沟将来的民生工作有哪些新方向？
张贵林：保障和改善民生只有起点没有终点，永远在路上。十二五期间我们建设了各类安置房及保障性住房4.4万套，让十万棚户区居民告别低矮平房上了楼，圆了安居梦。接下来我们要加快补齐基础设施短板，提升居民生活品质，推进卫生、教育改革和社会事业发展，加快引入名校、名园，提升基层医疗卫生服务能力。同时，我们还将建设区文化体育中心，全民健身中心等重点工程，强化公共服务及设施建设，让居民在共建共享中获得更多幸福感。