堆满废物的车筐、干瘪变形的轮胎、锈迹斑斑的车身上覆着厚厚的一层灰。在老旧小区的楼道中和院落中，经常能看到残缺不全的“僵尸自行车”叠放在一起。这些脏兮兮的自行车不仅占用了公共空间，造成安全隐患，也带来了卫生问题。对此，市人大代表孙丹威建议，对社区内停放的长期无人认领的“僵尸自行车”进行排查登记，摸清“底数”。街道社区采取以车换物、旧车维修再利用等方式，鼓励居民处理不再使用的废弃车。
【记者调查】
老小区僵尸自行车又脏又乱
上周，记者来到西城区真武庙头条附近的老旧小区。在一栋六层的楼中，几乎每个单元的楼道一层和小院中都堆放着废弃的自行车。其中四单元一层狭小的楼道内，摞了6辆自行车（见上左图）。这些自行车无一例外地蒙上了厚厚的灰尘，有的已经看不出原来的颜色，和旁边一辆新自行车形成了鲜明的对比。
这些“僵尸自行车”与废旧的扫帚和小板凳放在一起，俨然已经无人使用，却没有被清理。记者注意到，这些自行车不仅占据了空间，还带来了卫生问题。一辆车的车筐内放着腐烂的水果，由于地面被车辆占据，犄角旮旯内无法清理出来，地上累积了好多灰尘和杂物。
一位老奶奶拎着小板凳蹒跚地走出单元。这位居民告诉记者，原来一楼的自行车比现在还要多，“存在好几年了，大家都不知道是谁的车。自行车堆在楼道内，出不来进不去的。万一有个火灾多碍事儿啊。后来有居民索性选了三辆特别旧的，扔到了院里。”记者随后在其他楼前后，也发现了不少“僵尸自行车”，这些自行车的车筐几乎都变成了废纸篓，装满了小广告。
在小院里坐着乘凉的居民说，本来老旧小区环境就不好，这几辆布满灰尘的自行车让楼内楼外更显脏乱，不仅占地方，还有安全隐患。“万一给孩子磕了碰了都不知道找谁。小区没有物业，这些自行车没人管，居民虽然有意见，也不敢随意把车当废品扔了，万一扔了车主再找来就麻烦了。”
【破解案例】
慧忠里第二社区：废弃自行车换礼品
在日前举行的朝阳区社会治理创新项目展示会上，一个“消化社区僵尸自行车”的点子让大家眼前一亮。按照大屯街道慧忠里第二社区的一位居民提出的“绿色当铺”提案，街道出资支持，小区实施了旧自行车换米面油活动，清理了小区内200余辆“僵尸自行车”。
社区党委书记王丽丽告诉北京晨报记者，去年，社区工作者在每个楼门、社区微信群都发布了通知，鼓励居民主动将废弃的自行车推到社区换礼品。“对比其他楼居民踊跃换物的情况，这个做法在筒子楼效果不明显，贴出通知后没有动静，我们感觉这里很多车都是无主车。”
于是，社区开始对筒子楼里的废旧自行车进行清理，清理之前社区贴出通知，并将每辆废旧自行车编号贴条，“如果居民的自行车虽然很破旧，但还想继续使用，可以把条揭下来，我们清理时就会避开这些车辆。为防止后期有居民来找，清理出的废旧自行车在社区院里放了两个月。”
社区找来了废品收购站的工作人员，对车辆新旧程度进行评估，社区还准备了米面油三档礼品。最终清理出的车辆由废品收购站收走。对于居民主动推去换物的自行车，如何确定是居民自己的车？王丽丽说，工作人员先对车辆进行编号，让居民签承诺书，证明车子是他的，并拍照存档。
王丽丽说，今年8月，废旧自行车换物活动将扩大到卧龙、博世祥园等小区。据介绍，居民的“绿色当铺”回收破旧自行车提案，获得了朝阳区优秀社会治理创新项目，未来有望在全区推广。
双井街道：旧车维修翻新供租借
在双井街道，被清理的“僵尸自行车”没有送到废品站，而是“变废为宝”，修理后供居民免费使用。双井街道城管队张奇介绍，去年4月，街道通过生活物品兑换、清理无主车等方式，从小区楼道、地下室等地收集了约200辆废旧车。此前贴出的通知告诉居民，如发生误清，车主可凭购车凭证等到城管队将车辆取回。
此后，街道选出约110辆尚能维修继续使用的自行车进行维修，每辆车的修车成本控制在50元之内，修好后，车横梁、挡泥板等位置设置了双井便民车的字样和LOGO。街道在双井家乐福西边路口、双花园菜市场北侧、三里屯一中百子湾校区北侧、西大望路与百子湾交界西北角四个点位开设了双井便民自行车点（见上右图），选址考虑避开已有的公共自行车点位。
“当时，还有居民将自己家保养不错的大二八车捐出来了，后来，街道又发动辖区企业出资捐助了100辆新车，加入便民自行车的运营。”张奇说，目前街道没有大规模的回收活动，但居民如有废旧自行车，仍然可以到四个借车点位换物或者捐赠。
据张奇介绍，以往便民车完全是“僵尸自行车”改造车时，居民租赁无需押金，由于现在加入了企业捐赠的新车，居民租赁需要交100元押金，还车时退还押金。双井居民可以凭借街道发放的“双井社区卡”登记借车，无需押金。
“居民借车没有使用费用，且在一两天之内归还都行，非常方便。每天至少有五、六十车次的借用量。”
【代表建议】
以换物等方式清理僵尸车
北京市人大代表、北京吴裕泰茶业股份有限公司总经理孙丹威说，近年来，在北京未实行物业管理的老旧小区、胡同中，甚至道路边，经常能看到一些落满灰尘、轮胎泄气、长年无人挪动的废弃自行车，车筐内堆满垃圾，有的车甚至早已不见车把、车座等主要部件。这类无法使用的自行车在楼道或者院内一扔就是几年，不仅占用了公用资源，也影响了社区容貌，损害了社区形象，对周围环境造成破坏。
对此，她建议，由交管部门对社区道路、胡同和社区内停放的长期无人认领的“僵尸车”进行排查、登记，摸清“底数”。针对排查情况，发布公告，对长期无人认领的无主车辆，依照民法中对无主财产的规定，由物业公司（未实行物业管理的由辖区街道办事处）启动司法程序依法处理。
针对她的建议，相关部门答复称，市政市容委（现市城管委）、城管执法局等都开展过废旧车、无人认领车辆的清理工作。今后将通过市区两级城市网格化管理平台，加大废旧车发现力度，对于居住小区内长期停放的车辆，逐条排查和登记，做到不重不漏不错。今后还将通过首环办月检查、月排名、月曝光机制，及优美小区评选工作，促进废旧车问题解决。
针对老旧小区内停放的自行车，孙丹威建议，朝阳部分街道、社区的做法值得推广。对于一些没有使用价值的自行车，街道社区可以采取兑换礼物等方式，鼓励居民自觉清理废弃自行车。对于较新的无人认领的自行车，可以尝试“废物”再利用，修缮废弃自行车供周边居民使用。“集中停放的废旧自行车清理后，腾出的地方可以做绿地或者开展居民活动。”
北京晨报记者 张璐 文并摄