今年全市将新建和提升300个网点  委员建议建立旧衣物再利用体系

出镜人物：

北京市政协委员、北京工业大学经管学院生态文明研究中心主任 崔铁宁

市政协新闻中心与北京晨报联合推出专题报道

委员

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淘汰的旧衣服堆在家里占用空间，当垃圾丢弃又有些不舍。就在这样的犹豫之中，很多市民家里的旧衣物越聚越多。市政协委员崔铁宁今年提交了“关于构建北京市废旧衣物和纺织品回收循环体系的提案”。她在调研中发现，60%以上北京市民家中存放的旧衣物超过10件。对此，崔铁宁建议，北京应构建整套废旧衣物回收体系。全市选定试点社区和街道，每500户设置一个旧衣物回收箱。

71%市民将旧衣物存家中

调查

今年37岁的杜女士家住石景山，每天打开衣柜的瞬间，她都会生出一丝惆怅——里面的旧衣服比新衣服都要多了。从大学时的少女装到后来的孕妇装，这些衣服见证着时光在自己身上的慢慢流逝。“有的衣服只穿了一次，扔了可惜，可现在又实在穿不了了。”杜女士拿着一件细瘦的裙子，在自己的腰身上比试着，不住地叹气。

像杜女士一样，为处理旧衣服发愁的人还有很多。家住昌平区的王女士，还在为当初接收了很多别人的旧衣物后悔。“准备要孩子的时候，我在朋友圈发消息，要大家给我留着点小孩穿的旧衣服。”王女士说，她一发消息，一下子征集到几大包旧衣服。可后来孩子出生后她发现，给孩子买衣服实在是一个母亲的乐趣。在外面看到好看的衣服总想给孩子买下来，结果现在孩子都两岁了，当初别人给寄来的旧衣服还原样包裹着没动呢。

市政协委员崔铁宁表示，据有关调查，北京市居民家中存放旧衣服10到30件的人占66%左右；而产生旧衣服的居民中有71%左右的人选择堆放家中。按照总人口2152万人、大约500万户家庭计算，北京居民家庭存放的未经合理处置的旧衣服至少达到1000万件以上，存量十分可观。

缺少有资质旧衣物回收企业

分析

7月13日，石景山八角南路社区内，一家老年服务站旁，一台旧衣物回收箱已经被装满，但仍有居民将家中旧衣物塞入其中。服务站负责人叶女士表示，这是一个公益组织试点投放的回收箱，刚投放没多久就被居民们送来的旧衣服装满了。这些旧衣物将主要捐赠给在城市里的打工群体。

崔铁宁表示，目前本市还缺少社会化、规模化有资质的专门回收旧衣物和纺织品的线下企业和组织。而随着经济发展，以前零散的、走街串巷以物换衣物等方式回收旧衣物的个体回收者也消失殆尽。

当下，分布于全国各省市的各种二手衣物交易网站如雨后春笋般出现。有的是网站自身从事旧衣物回收，客户将旧衣物邮寄给网站，即可坐等经过公司估价后邮寄的钱；有的是一个以C2C模式为主的网络平台，回收分类各类旧衣服进行国内批发和出口，回收方式是企业网上回收或承揽捐赠业务等；还有一些网站上有零散二手衣物交易等。崔铁宁表示，这些网络回收旧衣服虽然有一定规模，但对于大中城市并不普及，多数家里存有大量较高质量的旧衣物的居民并未了解和参与其中。

社区和街道逐步推进旧衣回收

建议

废旧衣物纺织品回收循环利用，不仅具有经济价值，也有利于在全社会树立保护环境、厉行节约的优良风尚。

崔铁宁的提案建议，政府扶持并规范管理旧衣回收和加工一体化专业公司。可以率先组建具有慈善性质的废旧衣物回收产业系统。试点先行，建立废旧服装回收网点和设施。

在具体回收方式上，可以在全市选定试点社区和街道逐步推进旧衣回收。根据社区规模按比例将废旧衣物环保回收箱，按照独立垃圾分类的模式投放到社区、街道、商场和大型公共场所，一般每500户投放一个容量为60至100公斤衣物的回收箱。回收公司定时回收衣物，或通过电话预约上门回收、市民自发邮寄、社区、学校和其他事业单位组织活动募集等多种渠道和方式进行回收。并且，政府可鼓励企业回收和再利用自身产生的工作制服等废旧服装。

同时，建立旧衣物分级回收利用机制，将收集到的旧衣物经过半机械化、流水线式的分拣、分类、消毒、清洗、修补等流程处理。做好与慈善机构、专业协会、社区及纺织企业等合作对接，将分拣处理好的不同类型旧衣物通过捐赠、出口和纤维化再循环利用等途径进行再利用。形成较完整的闭路循环旧衣物回收体系。

今年新建或提升300回收网点

进展

市政府相关提案办理部门回复表示，近年来，本市将废旧衣物再生利用工作作为低碳城市、低碳社区试点建设的重要组成部分，充分调动社区居委会、行业协会等部门的积极性，大力开展废旧衣物和纺织品交换或捐赠等活动，有效促进了废旧衣物的回收利用。

同时，积极引导再生资源回收体系建设，实现产业化发展。本市每年利用北京市商业流通发展专项资金、中小企业发展资金，扶植再生资源回收企业新建回收网点，购置运输车辆，创建服务平台，建设分拣中心等。

鼓励企业创新回收模式，推广微信公众号、手机APP等线上运营平台与线下回收队伍结合的运营模式。扶植企业新建和规范提升回收网点，扩大安装回收机等。加强废旧衣物前端回收企业和后端再利用企业有效对接，确保回收体系建设整体推进。

今年，本市将扶植回收企业在全市新建和规范提升300个回收网点，更好地方便市民交售废品。同时还将探索再生资源回收体系与垃圾分类处理体系对接，今年计划在部分地区开展两网对接试点。

国外建有庞大旧衣物回收系统

借鉴

在美国，居民产生的废旧衣物可以通过捐赠、将衣物投入回收箱或者自家门前摆摊、跳蚤市场等途径与其他人分享和处置。美国具有庞大的连锁废旧衣物回收系统，有的回收组织拥有在社区、街道随处可见的旧衣物回收箱，强大的连锁物流和分拣系统，以及遍布全美各地的二手衣物商店。

在英国，“零废弃经济”是社会发展目标中优先关注的领域。由于英国穿着制服的从业人员占总从业者的37%，因此制服的回收得到政府重视。英国根据旧制服产生的源头和渠道分析，通过传统渠道回收、员工自行处置和企业回收三个渠道进行回收处置。回收去向按照简易程度和成本依次为：二次穿着、改变用途（如飞机座椅套、手袋、新衣服及其配件等）、循环利用（变成再生纤维再加工成植物和衣物）、制成抹布等，形成完整的回收体系和相应的管理机制，对可用制服纺织品资源“吃干榨尽”。

北京晨报记者

王歧丰 文并摄